各县区人民政府，市安委会各成员单位：
　　2017年5月7日凌晨3时50分，平罗县宁夏吉元实业集团有限公司1名天车工在操作1号天车的过程中与2号天车相撞，造成2号天车处打扫卫生的1名工作人员死亡；5月11日6时40分许，平罗县宁夏大地循环发展有限公司太康药业分公司1名工人坠入料斗后窒息死亡；5月23日22时16分，平罗县天瑞热能制供有限公司卸煤铲车将1名运煤车司机挤在车门上致其当场死亡。
　　这3起事故，均发生在夜班期间机械设备或特种设备操作岗位，反映出生产经营单位在安全生产基础管理、安全设施设置、岗位安全培训等方面主体责任落实不到位，也反映出企业从业人员的安全意识依然薄弱。为深刻吸取事故教训，有效防范类似事故发生，现提出以下要求。
　　一、切实强化安全教育培训，增强企业整体安全意识
　　各县区、各有关部门要通过多种有效途径，大力宣传“两高”关于安全生产刑案司法解释，增强广大企业主要负责人和管理人员安全生产法制意识和责任意识。各企业要加强对从业人员的安全生产教育培训，督促从业人员熟悉并严格执行本岗位有关安全管理规章制度、安全操作规程以及现场应急处理方案，保证从业人员具备必要的安全生产知识，切实增强安全意识和操作技能。从业人员未经三级安全教育和考核合格的，不得上岗作业。特种作业人员必须依法参加相关作业安全知识培训，取得相应资格，方可上岗作业。
　　二、切实强化安全监管，督促企业夯实安全管理基础
　　各县区、各有关部门要通过专项治理、执法检查等措施，督促指导企业严格落实企业主体责任，积极创建并持续运行安全生产标准化,认真开展隐患自查自纠自报工作，确保安全教育、安全管理和安全检查不走过场，全面提升安全生产基础管理水平。要督促企业持续加大企业安全投入，加强技术改造，提高设备设施的本质安全度；健全安全管理机构，配备好安全管理人员，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时发现解决作业现场遇到的突出问题；要推进企业安全文化和安全班组建设，鼓励从业人员参与现场安全管理，排查治理各类隐患问题，全面提升企业安全防范能力。
　　三、切实强化现场安全管理，规范从业人员作业行为
　　各企业要建立健全从业人员作业安全考核管理制度，对习惯性违章人员实施罚款、调整岗位、待岗等措施，增加员工“三违行为”的违法成本；要修订完善岗位安全技术操作规程和现场应急处置方案，从源头上规范从业人员作业行为。要定期、不定期开展日常安全巡查，坚决查处员工“三违”行为，发现一起、纠正一起，查处一起、教育一片，决不姑息。

                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   石嘴山市安全生产委员会办公室      
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年5月24日